WordPress bietet schon "ab Werk" verschiedene Rollen an. So kann der Mitarbeiter ("Contributor") Beiträge schreiben, ohne sie zu veröffentlichen.
Als Lösung für deine Wünsche könnte ich mir vorstellen, dass man WordPress so einrichtet, dass sich jeder registrieren kann (Einstellungen > Allgemein > Mitgliedschaft) und dabei automatisch Rechte als Mitarbeiter erhält. Benutzer mit erweiterten Benutzerrechten können dann die eingehenden Beiträge moderieren. Dabei wäre eine erläuternde Webseite mit einer Anleitung für technisch weniger versierte Mitarbeiter hilfreich.